大学生创业缺资金、缺经验、缺场地，湖南如何做好“一站式”服务？

目前，我省正在实施“马兰花”创业培训行动，能为大学生提供创业培训支持。“马兰花”创业培训是指：对具有创业愿望和符合相应条件的人员进行创业培训，并按规定给予创业培训和后续服务补贴的一个培训项目。

我省目前开设的创业培训课程为：SYB（“创办你的企业”）、IYB（“改善你的企业”）、网络创业培训（电商）、网络创业培训（直播）、创业模拟实训、乡村领雁创业培训6门课程。补贴标准根据不同的课程，为1200元至2400元不等。

在具体的工作开展中，主要由市、县级人力资源社会保障部门负责具体培训的组织实施，主要包括培训机构的管理和监督、培训补贴发放等工作。培训机构则根据工作计划和技术规程，负责具体的培训开班、招生宣传、教学管理等工作。培训机构一般是有独立法人资格的职业培训机构、就业创业培训中心、各类职业院校、高校、创业孵化基地、众创空间等实体。

创业孵化基地是人社部门打造的支持大学生创业的重要载体和平台，能为大学生创业提供低成本的空间场地。目前，我省共有各级创业孵化基地466家，其中国家级孵化基地8家，省级孵化基地76家。2023年，为各级创业孵化基地共发放补贴3164万元。所有的孵化基地基本情况大家都可以在下方“湘就业”微信小程序的“创业服务专区”中查询并申请入驻。

2023年，省人社厅联合财政厅出台了《关于深入推进创业孵化基地建设工作的通知》，制定了包含15项创业孵化服务清单和28项建设标准，要求孵化基地要为在孵实体提供项目开发、项目对接、创业培训、融资担保、创业指导、人才招聘、工商法务等15项服务。

2024年，为了进一步支持大学生创业，我们联合省财政厅、省教育厅出台了《关于进一步支持大学生创业就业的若干措施》，将大学生创业项目的孵化时间从3年延长至5年。

未来，我们将持续打造一批具有示范和带动效应的大学生创业孵化基地，持续为大学生创业提供优质的孵化服务。

宏观政策层面，近年来我们人力资源社会保障部门打造了创业培训、创业担保贷款、创业孵化基地、创业补贴、创业活动“五创联动”的服务体系，涵盖了大学生创业所需要的“能力、场地、资金、指导”等方方面面。大学生创业者可以在我们人力资源社会保障部门获得“一站式”的政策支持。

中观层面，我们联合各类园区、创业学院等平台载体，打造一批面向不同行业和创业群体的特色孵化基地，通过推动各类创业资源向基地集聚，为创业者提供涵盖从入孵到出园的“一站式”的跟踪服务。

微观操作层面，我们依托“湘就业”微信小程序，打造了“创业服务专区”，推动各类创业服务和政策的在线查询和申报，为创业者搭建“一站式”服务平台。

岗位开发是毕业生就业的首要关切，也是我们做好就业工作的首要任务。人社部门立足重大政策、重大项目、重大生产力布局等对就业影响，牵头组织就业政策一致性评价。科学评估政策或项目实施后对就业岗位、就业环境、就业结构、就业质量等方面可能造成的直接和间接、积极和消极影响。

同时，贯彻市场调节就业方针，用好政策激励，增强市场主体吸纳毕业生等青年就业的动力。全面落实一次性扩岗补助、职业培训补贴、社会保险补贴、就业见习补贴、小微企业创业担保贷款、社保降费、稳岗返还等减负稳岗扩就业政策。大力推广“直补快办”、“免申即享”、“一码通办”等便捷申领模式，高质量推行就业用工社保“三合一”数字服务，支持企业拓宽高校毕业生就业新领域，打开高校毕业生就业新空间。

     帮扶一个困难毕业生就业，就是支撑起一个家庭，这是民生工作的基点。我省各级人社部门为困难毕业生优先提供指导服务，优先推荐就业岗位，优先开展培训见习。同时，按照《财政部 人力资源社会保障部关于印发〈就业补助资金管理办法〉的通知》（财社〔2023〕181号）和《关于做好2025届毕业生一次性求职补贴发放工作的通知》要求，落实一次性求职补贴政策。

     按照人社部、教育部、财政部《关于做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》（人社部发〔2024〕44号）要求，2024年我省延续实施一次性扩岗补助政策。对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生及16－24岁登记失业青年，签订劳动合同，并按规定为其足额缴纳3个月以上的失业、工伤、职工养老保险费的企业，按照每招用1人1500元的标准发放一次性扩岗补助，政策执行至2025年12月31日。

     其中，高校毕业生指的是在中华人民共和国境内接受普通高等学历教育取得普通高等学校毕业证书的毕业生，包括研究生和本科、专科（高职）毕业生，不包括函授、成人教育、技师学院高级工班、预备技师班等毕业生。

     需要大家注意的是，2024年招用的离校两年内未就业高校毕业生毕业时间不早于2022年1月1日，2025年招用的离校两年内未就业高校毕业生毕业时间不早于2023年1月1日。同一人员身份信息只能享受1次一次性扩岗补助，不得跨企业、跨年度、跨地区、跨资金渠道重复享受。

     我省采取主动服务与企业自行申请相结合的经办模式落实一次性扩岗补助政策。一方面，各地失业保险经办机构会通过大数据比对，精准筛选符合条件的企业，向其发送政策享受信息，经企业确认后直接发放一次性扩岗补助到企业对公账户。另一方面，符合条件的企业也可以自行携带相关资料至参保地失业保险经办机构办理一次性扩岗补助申领业务，由经办机构对企业提交的资料进行审核，审核通过后将会及时发放一次性扩岗补助。

     我省的就业市场是丰富多彩的，我们人社部门也推出了多种多样的招聘服务，比如：“人才夜市”、“就业微店”、“就业小屋”、“就业驿站”等。我们做就业公共服务体系，一是要下沉到基层，到学校去，到社区去，到劳动者聚集的地方去。我们要打造15分钟就业圈，求职者打开电脑，就可以在15分钟这个半径范围之内，找到给你提供就业服务的场所。

     二是要提供集成服务。各地建设“人才驿站”等，除了实时发布企业用工需求、技能培训、人才招聘等信息，还要能方便企业、群众就近办理社保、就业等事项。

     三是要提供数字服务。我们建立了贯通省市县的信息平台，我们把用人单位的招聘信息录到平台，把高校毕业生、失业人员等信息也录入到平台，大家可以通过这些平台来获取信息和服务。

     四是要提供精准服务。每个求职者的需求是不一样的，比如研究生可能希望找到一个科研岗位，技校毕业生可能希望找到一个技能岗位，有人希望离家近一点，有人希望工资高一点......我们要针对每个求职者的需求，提供个性化的精准服务。

     这里我要特别强调，虽然我们搭建了就业公共服务平台，但就业市场依然还有一些乱象。特别提醒我们求职者，尤其是青年大学生，一定要学会分辨，到正规的就业服务场所去求职，不要落入求职陷阱，以免上当受骗。