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故城县奏响和美乡村的“三重奏”
2024-08-17 13:04
乡村振兴,向美而行。

炎炎夏日,行走在故城大地,一股股乡村建设热潮扑面而来——

房庄镇董学村董学园内,古韵悠悠、亭台巍峨,引来游人如织,为和美乡村建设打好了“前站”;青罕镇青盛荷园荷花绽放,塘内鱼儿肥美、菜藕茁壮,仿佛昭示着又一个丰收季,为反哺人居环境带来更充足的“底气”;三朗镇西牟村党群服务中心道德积分超市,积极探索家庭道德积分制管理,用“小积分”撬动“大文明”……从美丽生态,到美丽经济,再到美好生活,和美乡村的“三重奏”在故城县奏响。



万千乡村各美其美,新路子蹚出来的背后是全方位的有力支撑。近年来,故城县把和美乡村创建工作作为加快农业农村现代化的先导工程,深入学习借鉴浙江“千万工程”经验,以系统化、集成化理念,实施全链条体制机制创新,引领村容村貌大改善、人居环境大提升,加速推进宜居宜业和美乡村建设,走出一条具有故城特色的乡村振兴之路。

坚持美丽环境“打底”,绘就生态宜居新画卷

宽阔整洁的街道,绿树掩映的街角小游园,错落有致的老屋,充满浓郁生活气息的石磨盘、石槽、老陶罐,还有闲置的老铧犁、木制手摇打谷机……季夏时节,故城县三朗镇韩庄村迎来了一年中最美的季节,一件件带着历史底蕴的民俗老物件和修缮过的老屋融合在现代乡村美景中。而这只是故城县和美乡村建设的一个缩影。

宜居宜业,“塑形”当先。和美乡村如何“塑形”?故城县聘请专业规划机构,完成全域村庄建设总体规划、村庄风貌提升等规划,努力用洁净底色、鲜明特色和质朴本色“三种色彩”,绘就和美乡村精彩画卷。

——擦亮乡村底色。开展村庄清洁行动,实施城乡环卫一体化,运用城市化管理理念,落实“保洁公司专业化保洁转运、县集中焚烧发电”垃圾无害化处理模式,实现城乡生活垃圾集中收集率100%,无害化处理率100%,实现日产日清。同时,创新“厕污并治、黑灰兼治、分散收集、集中处理、综合利用”的厕污资源化处理模式,实现生活污水变废为宝。



——彰显乡村特色。先后建成夏庄锦鲤小镇、青罕孝德小镇等一批特色村,打造了运河堤顶路至东大洼乡村旅游精品线路,建设了房庄18个村省级乡村振兴示范区,谋划布局沿大运河和美乡村示范带,匠心建设了郑口刘堂村、房庄董学村等一批省级美丽乡村示范村、精品村。



——保持乡村本色。整旧如旧,保留村庄历史风貌和自然景观,对现有老房子、历史遗存、古树进行保护,重点打造了村史馆200余座、文化遗迹100余处、整理坑塘783处、精品节点1000余处,对185个广场空地加以升级改造,实现乡村有历史、乡民有情怀、乡愁有寄托。

村容村貌如何长效保持?故城有“三招”:网格化管理机制,将全县划分538个大网格,实现村容村貌和环境卫生治理全网格、全天候、全覆盖;积分激励机制,依托建设银行“裕农通”APP开发乡村治理“积分制”系统,将参与乡村建设、人居环境等内容纳入其中,村民通过“裕农通”APP申报积分,村级审核,年底可兑换物质奖励,享受激励政策;村规民约治理机制,在全县538个村建立完善村规民约、道德评议会等组织,引导推动镇村加强人居环境整治,自觉维护村容村貌,养成良好习惯。



“现在村里修得可真漂亮,还有小公园和村民广场,俺们参与村里劳动还能得奖励,大伙儿心里都挺舒畅!”韩庄村村民韩俊清说。

壮大集体经济“强基”,拓展业兴民富新路径

7月31日,三朗镇西牟农村集体经济股份合作社种植基地内绿浪翻滚,合作社负责人任英战正在田里查看玉米长势。“虽然今年玉米种植前期遭遇干旱天气,但目前苗株长势良好,今年又是一个丰收年!”能让任英战如此笃定的,除了过硬的管理技术,还有县里大力推行的大宗农作物价格指数保险新模式。

“我们种植玉米有几年时间了,去年第一次参加玉米‘保险+期货’项目,项目运行期间,玉米价格下跌了0.3~0.4元/公斤,最终获赔4.7万元。这给庄稼上保险,就是最大的‘定心丸’,不用问,今年我们肯定还入!”任英战说。

给农作物上保险,是故城县“党支部+合作社+龙头企业+银行+保险”农业“五位一体”新型经营模式中的一环。

近年来,按照省市全面推进乡村振兴部署要求,故城把发展壮大农村集体经济作为乡村振兴的重要抓手,聚焦农业、农村、农民,融合一产、二产、三产,用好资源、资产、资金,创新推广农业“五位一体”新型经营模式,积极探索多元发展新路径。



——推广新型经营模式,规模化粮食生产带动增收。创新“党支部+村集体合作社+龙头企业+保险+银行”“五位一体”新型经营模式,由村集体股份经济合作社,组织农户以土地经营权入股,整合土地规模经营主粮作物,实现土地实用面积、经营效益和村集体收入大幅提升。目前,实行“五位一体”经营的村已发展到507个,经营面积达30万亩,带动村集体增收2000多万元,全县集体收入10万元以下村全部清零,涌现了一批超30万的村。



——开展“村企合作”,一二三产融合发展带动增收。发展订单种植,该县与北京新发地合作建设蔬菜大棚100个,发展蔬菜规模种植5000亩;依托以岭药业发展中药材种植加工5000亩、金蝉养殖6700亩,结合各类新型农业市场主体,发展高油酸花生、油莎豆、高粱等特色种植6万亩。发展订单养殖,结合正大肉鸡全产业链2期项目,组织538个村集体打包整合乡村振兴专项资金和村集体建设用地资源,分批建设70个标准化肉鸡养殖场。目前,首批次18个养殖场正在建设。强化龙头带动,目前,投资6.3亿元的丰农液态奶加工项目正式投产,年产奶制品18万吨;投资6.3亿元的中农国发绿色农产交易中心、投资6亿元的康博莱农产品加工产业园等农业产业化项目正在加紧建设。



——深化农村改革,因地制宜盘活“三资”带动增收。盘活闲置土地,腾出土地2460亩,用于发展菊花、金银花、玫瑰花、酸枣苗木等特色产业,促进村集体和群众增收。探索集体建设用地入市,将整村拆迁的曹桑营、滩头等4个村的2200亩村集体建设用地,探索利用增减挂政策,用于化工产业园建设,村集体通过租赁、入股等形式获得稳定收益。发展“光伏+”项目,其中,渔光互补项目涉及23个村,年共计增收200万元;农光互补项目涉及39个村,年增收430万元。



坚持和谐善治“聚魂”,奏响和美乡村新乐章

和美乡村,“铸魂”为要。乡村美,看“颜值”,更重“气质”。故城坚持以善治推动,让乡村治理“好”起来。

——强化党建引领,凝聚乡村治理合力。全面加强基层党组织建设,把基层党建贯穿于乡村治理全过程、各方面。增强党建工作合力,组织党员开展联系群众、志愿服务等活动。去年以来,故城县坚持党建引领、党员带动、长效保持的工作思路,创新设立农村“党员胡同长”,胡同里设置“胡同长责任牌”,村民随时可以举报“脏乱差”现象,邻里纠纷、家庭琐事,或者对村里的工作有何建议也都可以反映。极大调动了干部群众自主治理的积极性。

——深化村民自治,激发乡村治理活力。坚持发挥村规民约民主管理作用,组织党员群众共同参与制定村规民约,引导村民通过村民会议、村民代表会议等形式协商解决问题。健全了“卫生管理办法”、“绿化公约”、“红白喜事章程”等7类村规民约,引导群众自觉落实“门前三包”、“房后三管”,形成倡净爱美新风尚。严格执行“四议两公开”“四务公开”等制度,确保村级组织各项事业在阳光下运行,消除基层群众与村“两委”的隔阂,密切党群干群关系。打造道德积分管理制试点村5个,将群众参与村庄建设管理情况纳入积分管理,并与道德标兵、美德家庭等评选相结合,每月张榜排名,季度颁发流动红旗,年底发放奖励,充分激发群众干事热情。



——树立法治理念,增强乡村治理定力。将法治文化阵地建设和现有的宣传资源、和美乡村建设相结合,依托现有的文化广场、党群服务中心、农村书屋等公共资源,融入法治元素,将法治文化融入百姓日常,在潜移默化中传播法治文化。

——弘扬德治新风,增添乡村治理内力。全面加强新时代文明实践所站建设,通过丰富多彩的教育活动,宣讲政策方针,倡导文明生活方式,引领农村形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。开展“十星级文明户”、文明村户、文明家庭、“身边好人”等评选表彰和宣传学习活动,发挥好家庭家教家风在基层治理中的作用。推动移风易俗,抵制封建迷信,深化社会主义核心价值观教育和感恩教育,弘扬时代新风。

新征程,再起航。如今的故城,一个个有形有魂、有景有好的和美乡村正在崛起,一幅幅“有产业、有颜值、有乡愁、有活力、有福祉”的生动图景正在徐徐展开……

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